12月3日，中國(guó)與美國(guó)簽署了一項(xiàng)旨在推動(dòng)中國(guó)
建筑節(jié)能法規(guī)執(zhí)行的協(xié)議。中美兩國(guó)的研究人員將在中國(guó)選擇兩個(gè)中小城市作為試點(diǎn)，幫助中國(guó)更好地落實(shí)建筑節(jié)能法規(guī)。
根據(jù)協(xié)議，美國(guó)能源部下屬的西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（PNNL）將與兩家中國(guó)機(jī)構(gòu)合作，在中國(guó)的兩個(gè)中小城市開(kāi)展合作實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。兩家中國(guó)機(jī)構(gòu)分別是中國(guó)建筑科學(xué)研究院和北京能源效率中心。亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴關(guān)系（APP）將為此實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目提供51.8萬(wàn)美元的資助。APP由美國(guó)發(fā)起，中國(guó)是成員之一。
目前，具體的試點(diǎn)城市名單還未商定。不過(guò)，北京能源效率中心主任郁聰告訴《財(cái)經(jīng)》記者，將更多地聽(tīng)取中方專家的意見(jiàn)，而地方政府是否有意愿來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展也很重要。
此外，該合作項(xiàng)目還會(huì)引入公眾參與和市場(chǎng)激勵(lì)等手段。西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的高級(jí)能源專家兼該項(xiàng)目的聯(lián)合研究組長(zhǎng)Meredydd Evans說(shuō)：“如果主動(dòng)讓產(chǎn)業(yè)界和公眾，以及實(shí)施項(xiàng)目的政府官員參與，項(xiàng)目就會(huì)取得最大的成功”。
中美雙方還希望，這個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目實(shí)施指南，今后可以被中國(guó)的其他城市復(fù)制。
目前，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)多部建筑節(jié)能方面的法規(guī)和條例。但郁聰指出，“有了標(biāo)準(zhǔn)，不一定執(zhí)行就會(huì)很好。”
一個(gè)建筑物的建筑節(jié)能即便在設(shè)計(jì)階段達(dá)標(biāo)，施工階段也不一定達(dá)標(biāo)；在施工階段達(dá)標(biāo)，竣工后也不一定達(dá)標(biāo)。實(shí)際上，目前中國(guó)對(duì)建筑物竣工后的節(jié)能檢測(cè)也一直比較薄弱。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年2月公布的數(shù)據(jù)，2007年1月至10月，中國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%，但施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為71%。
據(jù)郁聰介紹，中美專家還將通過(guò)此次合作，共同開(kāi)發(fā)一款用于檢測(cè)建筑物節(jié)能情況的軟件。這款軟件通過(guò)輸入建筑物的建筑資料，例如采用什么樣的
保溫隔熱材料、
玻璃等，計(jì)算出該建筑物在節(jié)能方面的執(zhí)行情況。他補(bǔ)充說(shuō)，該軟件已經(jīng)在美國(guó)使用多年，“此次主要是把這個(gè)軟件漢化、本地化，為檢測(cè)建筑物提供一些幫助”。
中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，
建筑能耗占社會(huì)能耗的比重快速增長(zhǎng)，約每年增加一個(gè)百分點(diǎn)。目前，中國(guó)的建筑能耗已占全社會(huì)總能耗的28％。2008年6月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾在“
綠色建筑博覽會(huì)”上表示，“十一五”期間，建筑節(jié)能承擔(dān)著中國(guó)全部節(jié)能任務(wù)的41％，只有創(chuàng)新建筑節(jié)能模式，大力推廣綠色建筑，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)。
中國(guó)建筑節(jié)能的2010年目標(biāo)是：城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率達(dá)到50％，其中各特大城市和部分大城市率先實(shí)施節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)。
西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是美國(guó)制定和實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)為美國(guó)的能源、國(guó)家安全和環(huán)境問(wèn)題提供解決方案。該實(shí)驗(yàn)室與中國(guó)的合作可上溯到20世紀(jì)90年代早期，曾幫助中國(guó)建立了北京能源效率中心。
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