時(shí)入2月，涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的一批法律法規(guī)開始施行，其中包括工程驗(yàn)收、公積金管理、物業(yè)保障金等多個(gè)方面。
重慶市試行規(guī)劃局政務(wù)信息公開辦法
2月1日起，《重慶市規(guī)劃局政務(wù)信息公開辦法（試行）》開始生效。其中對(duì)信息查詢、公開內(nèi)容等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
辦法規(guī)定，信息公開的渠道為重慶市規(guī)劃局網(wǎng)站，政務(wù)公開欄或報(bào)建
窗口電子觸摸屏、顯示屏，公報(bào)或新聞發(fā)布會(huì)，報(bào)刊、雜志、廣播、電視等公共媒體，重慶市規(guī)劃展覽館，和其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
辦法要求，對(duì)于屬于不予公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；給予申請(qǐng)人的答復(fù)為不予提供、不予更改、不存在或非本機(jī)關(guān)掌握的，應(yīng)當(dāng)作出解釋并告知其救濟(jì)途徑及其期限。
遼寧省出臺(tái)物業(yè)新規(guī)
2月1日起，《遼寧省物業(yè)
管理?xiàng)l例》正式生效執(zhí)行。其中明確規(guī)定，住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
在合同解除方面，根據(jù)條例的規(guī)定，遼寧省內(nèi)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)，即使一方依法或者依據(jù)合同約定要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同，也必須提前書面告知對(duì)方及物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部
門。條例還首次明確要求，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，從事物業(yè)管理的人員必須取得職業(yè)資格證書。
新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法
2月1日起，《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》正式生效。辦法主要細(xì)化了三部分內(nèi)容：對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授權(quán)地方立法的內(nèi)容作出明確規(guī)定；結(jié)合新疆實(shí)際，合理劃分新疆和地州政府規(guī)劃管理事權(quán)；對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實(shí)施條件、程序等作出規(guī)定。
辦法規(guī)定，自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，可以組織編制跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
辦法中明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃有下列情形之一的，修改無效：不符合法定修改條件的；超越審批權(quán)限、違反審批程序的；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃未對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告的，涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，未向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告并經(jīng)其同意的；未對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行論證，未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，未向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，并經(jīng)其同意的，或者涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容未修改總體規(guī)劃的。
河北省強(qiáng)化竣工驗(yàn)收及備案管理
2月1日起，《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案管理辦法》開始施行。該辦法對(duì)河北省內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修和與其配套的線路、管道、
設(shè)備安裝，以及城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案進(jìn)行了規(guī)范。
按照辦法的規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)
民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行
建筑節(jié)能專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。對(duì)民用建筑是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
辦法規(guī)定，建設(shè)行政主管部門出具的《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明書》是建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的必備文件。發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，并簽發(fā)責(zé)令整改通知書。建設(shè)單位將未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程擅自交付使用，或者將不合格的工程作為合格工程交付使用，或者將建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收的工程擅自繼續(xù)使用，給他人造成損失的，建設(shè)單位需依法承擔(dān)賠償責(zé)任，且受到行政部門給予的行政處罰。
河北省出臺(tái)新公積金管理辦法
依據(jù)2月1日開始施行的《河北省住房公積金管理辦法》，河北省內(nèi)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員將可以申請(qǐng)繳存住房公積金。
辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)持身份證件、居住證明和合法收入等證明材料，到當(dāng)?shù)毓e金管理中心辦理繳存登記、賬戶設(shè)立等手續(xù)。辦法還規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員申請(qǐng)繳存住房公積金的月繳存額的工資基數(shù)，按繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算，也可以按其所在的市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在職職工月平均工資計(jì)算。
辦法還規(guī)定，中國人民銀行省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，督促受委托銀行嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)金融法律法規(guī)、政策，履行與管理中心簽訂的委托協(xié)議。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)阻撓、拒絕繳存人使用住房公積金貸款購房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并進(jìn)行不良行為記錄。
湖南省修訂建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理，該省對(duì)原有的《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法》進(jìn)行了修訂。修訂后的辦法于2月1日開始施行，《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批管理辦法的通知》同時(shí)廢止。
辦法規(guī)定，初步設(shè)計(jì)審批必須具備的條件為：有關(guān)職能部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)備案文件、項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和氣象、水文、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以及征地紅線、資金來源證明等；初步設(shè)計(jì)文件；承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)單位具有與工程建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；按規(guī)定進(jìn)行了工程勘察設(shè)計(jì)招
投標(biāo)的文件；對(duì)超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的
高層建筑工程，以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行了超限高層
抗震專項(xiàng)審查；對(duì)工藝復(fù)雜的有特殊要求的項(xiàng)目，還需按有關(guān)法律法規(guī)要求，提供地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告等相關(guān)批復(fù)文件。
辦法明確注明，初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要階段，是進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改；必須進(jìn)行修改且涉及建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系、使用性質(zhì)、產(chǎn)品方案、主要工藝及設(shè)備、建設(shè)地點(diǎn)等方面修改調(diào)整的，應(yīng)由業(yè)主單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
大連市明確經(jīng)濟(jì)適用房戶型面積
在2月1日起實(shí)行的《大連市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中，明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)，戶型按中小戶型設(shè)計(jì)，其中單套住宅的建筑面積多層須控制在60平方米左右，小高層控制在70平方米左右，高層則控制在80平方米左右。同時(shí)，辦法還對(duì)此類保障性住房用地的審批、建設(shè)、銷售、回購等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。
在申請(qǐng)方面，辦法規(guī)定，申購家庭持規(guī)定的材料到戶籍所在地街道辦事處填寫申請(qǐng)表，街道辦事處對(duì)申購家庭收入和住房情況進(jìn)行初審并公示，市內(nèi)國土房屋局分局對(duì)申購家庭的住房情況進(jìn)行核實(shí)，市住房保障機(jī)構(gòu)核定申購家庭的購房資格并公示。
鄭州市出臺(tái)民用建筑節(jié)能規(guī)定
依照2月1日起施行的《鄭州市
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，今后新建民用建筑都必須節(jié)能，不節(jié)能，各種證照不發(fā)放；
公共建筑都必須對(duì)空調(diào)溫度強(qiáng)制控制，除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃。
規(guī)定要求，主管部門在審批民用建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時(shí)建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，未提供節(jié)能設(shè)計(jì)的，建設(shè)主管部門或有關(guān)部門不得為其辦理施工許可手續(xù)。規(guī)定還要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住宅，應(yīng)當(dāng)將所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、
保溫工程保修期等建筑節(jié)能基本信息載入《住宅使用說明書》，銷售公共建筑應(yīng)當(dāng)提供建筑節(jié)能說明，注明建筑物已采取的節(jié)能措施和相應(yīng)的保護(hù)要求。
太原市出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法
2月1日起，《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》正式生效施行，其中規(guī)定，太原市的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
根據(jù)辦法，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案應(yīng)包括各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，各類地下管線以及相關(guān)的人防工程檔案，建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料，和其他具有保存價(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
辦法規(guī)定，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源，建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料信息庫、目錄庫，匯編城鄉(xiāng)建設(shè)檔案綜合信息，為社會(huì)提供城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息咨詢和技術(shù)服務(wù)。公民、法人或者其他組織利用已開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，須持有介紹信、身份證等合法證件。外國人或者外國組織利用開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
杭州為公路水運(yùn)工程從業(yè)單位建信用檔案并定期公布
2月1日起，《杭州市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》正式生效。杭州市將為公路水運(yùn)工程從業(yè)單位建信用檔案并定期公布，其中公路工程包括了公路的開新文件、改建、擴(kuò)建以及養(yǎng)護(hù)大修等。
辦法規(guī)定，施工人員每年的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間，不得少于市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人防護(hù)用具的使用和維護(hù)，工作崗位安全操作規(guī)程、操作技能，崗位之間工作銜接配合要求，預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及注意事項(xiàng)等。辦法還規(guī)定了從業(yè)單位質(zhì)量管理責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督、偵測和鑒定流程和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任、安全監(jiān)督登記流程，從業(yè)單位質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容。并設(shè)立相應(yīng)罰則。
寧波市規(guī)范市區(qū)外供水建設(shè)工程
根據(jù)2月1日起實(shí)行的《寧波市城市供水管網(wǎng)外農(nóng)民飲用水工程建設(shè)管理辦法》，寧波市農(nóng)民飲用水工程建設(shè)將有法可依。
辦法規(guī)定，縣、區(qū)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)確定本級(jí)政府的農(nóng)民飲用水工程建設(shè)管理工作的行政管理部門，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理供水事業(yè)的要求，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民飲用水工程建設(shè)管理工作。農(nóng)民飲用水工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃先行、合理布局、逐步改善的原則進(jìn)行分類建設(shè)，以集中聯(lián)片供水為主，小型水廠(站)建設(shè)為輔，統(tǒng)籌兼顧水廠管網(wǎng)建設(shè)與水源建設(shè)。編制供水專項(xiàng)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并按有關(guān)規(guī)定與水資源開發(fā)利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接和協(xié)調(diào)。農(nóng)民飲用水工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施等基本設(shè)施。規(guī)模以上農(nóng)民飲用水工程還應(yīng)配備必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備。工程建成后不得擅自改變工程用途。
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