四條原則貫穿玻璃業 抑制玻璃產能過剩

　　工業和信息化部有關負責人日前在年中國玻璃行業年會暨技術研討會上提出，抑制平板玻璃產能過剩需要結合4條原則：一是控制增量和優化存量相結合；二是分類指導和有保有壓相結合；三是創新產業和產業升級相結合；四是市場引導和宏觀調控相結合。
　　國務院日前召開的常務會議，將建材行業里的水泥、平板玻璃列入產能過剩行業。對平板玻璃行業產業政策導向是嚴格控制新增產能，遵循調整結構、淘汰落后、市場導向、合理公平的原則發展高檔用途及深加工玻璃。對現有在建項目和未開工項目進行認真清理，對所有擬建的玻璃項目各地方投資和工業主管部門一律不得備案，各省區市要制定淘汰落后的具體時間，鼓勵企業聯合重組，在符合規劃的前提下，支持大企業集團發展電子平板、光伏太陽能、低輻射鍍膜等技術含量高的玻璃產品，以及優質浮法項目，堅決抑制產能過剩和重復建設。
　　這位人士還指出，行業管理部門要切實履行行業管理職能，抓緊制定、修訂相關產業政策，進一步提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的組織能力；加快編制或修訂平板玻璃專項規劃，避免盲目和無序建設；質量管理部門要切實負起責任，依法加強產品質量監管，加大處罰力度；鼓勵新產品、新技術開發和玻璃深加工，推動產業升級，鼓勵企業自主創新，通過技術改造改進生產工藝和技術裝備；各級投資主管部門和行業管理部門，要進一步加強產能過剩行業的項目核準和備案管理，不得下放審批權限；鼓勵優勢企業通過并購重組加強產業擴張，促進大集團形成和發展，提高行業集中度，優化資源配置，充分利用國內、國外兩個資源，采取市場多元化，參與國際競爭，鼓勵附加值高的深加工玻璃行業到國外開展工程總承包，進一步擴大國際市場份額。具體措施概括為嚴格市場準入、強化環境監管、嚴格依法依規控制供地、實行嚴格的有保有控金融政策、嚴肅項目核準和備案管理、做好企業兼并重組工作、建立信息發布制度、實行問責制，以及深化體制改革等。
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　　近年來，隨著我國經濟的高速發展，以及建筑業和環保節能需求的不斷拉動，我國玻璃工業得到了快速發展，并呈現出產品產量、質量、效益大幅度提升的良好局面。2001~2008年的8年間，全國新增126條浮法玻璃生產線，新增產能3。7億重箱，成為歷史上增長最快的時期。
　　平板玻璃行業自去年下半年開始出現產品銷售困難、產品價格低迷、行業盈利下滑的局面。特別是進入2009年，這些問題更加嚴峻。第二季度以來，雖然產品價格有所回升但還不穩定，效益仍處較低水平，而造成這些問題的最主要原因就是新上項目過于集中，產能增長過快。
　　2008年，我國平板玻璃總產能6。5億重箱，其中浮法玻璃生產線共計188條，產能5。7億重箱。平板玻璃總產量5。74億重箱，其中浮法玻璃4。8億重箱。今年上半年，全國新建浮法玻璃生產線13條，產能4848萬重箱。目前在建的生產線還有近30條，產能1。2億重箱，含新建全國平板玻璃總產能將達到8。2億重箱，而今年全國的需求預計在5。8億重箱左右，產能嚴重過剩。
　　目前，全國停產的浮法玻璃生產線30余條。  

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