【中國幕墻網(wǎng)9月20日消息】繼南非、加拿大、澳大利亞之后,今年4月,美國正式啟動對華鋁材“雙反”（反傾銷、反補貼）調查。而反補貼的初裁在9月7日有了結果:廣亞集團和肇慶新中亞鋁業(yè)這兩家主動申請應訴的企業(yè)的稅率為6.18%和10.37%。而依照規(guī)則,剩余沒有參與應訴企業(yè)均適用137.65%的懲罰性稅率。
對于初裁結果,廣亞集團表示“比較快達到預期效果”。然而,對于產(chǎn)能占中國三分之一的其他南海鋁企來說,則意味著或退出美國市場或等終裁出來后繼續(xù)上訴到美國國際貿(mào)易法院。
“積極主動應對,最關鍵的是商品制造的品質和服務能支撐得起產(chǎn)品的出口價格。”在接受記者采訪時,廣亞鋁業(yè)有限公司常務副總經(jīng)理黃永清如是說。
南海鋁企積極應對獲6.18%關稅
2007年7月,南非發(fā)起對鋁型材 的反傾銷調查,當時廣亞就收到了南非海關聯(lián)盟的傾銷調查問卷,在成工作小組進行應訴后,最終廣亞勝訴,并贏得了零關稅政策。
此次美國抽中應訴的企業(yè)里面,佛山的鋁企包括有廣亞、廣成和廣海,而據(jù)記者了解,廣成為廣亞下屬全資子公司,而廣海為其屬下控股子公司,換言之,廣亞集團是此次應訴的唯一佛山企業(yè)集團。
在得知遭遇美國反傾銷調查后,廣亞立刻成立專門反傾銷專門調查小組,緊鑼密鼓地聘請律師,對企業(yè)銷售成本、銷售模式及銷售價格構成等資料進行準備,另一方面則積極申請成為被調查對象。
而在此之前,美國首先選中應訴的企業(yè)為忠旺鋁型材 有限公司、MilandLuckLtd和帝科有限公司,因此前一直積極申請成為被調查對象,美方在被忠旺等拒絕后再抽中廣亞等為目標企業(yè)。
黃永清介紹說,目前廣亞鋁材出口的國家遍及世界各地,而每月出口量占了銷售的30%,其中美國市場所占的份額約為三分之一。廣亞對美國出口量較大也是美國選中廣亞的原因之一。
事實上,這已經(jīng)不是廣亞第一次面對反傾銷調查。早在2007年7月,南非發(fā)起對鋁型材的反傾銷調查,當時廣亞就收到了南非海關聯(lián)盟的傾銷調查問卷,在成工作小組進行應訴后,最終廣亞勝訴,并贏得了零關稅政策。而此后加拿大、澳大利亞對華反傾銷雖然沒有選中廣亞為應訴對象,然而,國際貿(mào)易中的摩擦讓企業(yè)早已不能抱著“僥幸”的心態(tài)了。
調查標準或對中國鋁企不利
加拿大模式立足于在不考慮中國市場經(jīng)濟地位基礎上,用第三國印度標準來比較,而將鋁型材 企業(yè)生產(chǎn)成本構造排除在外；南非模式則參考了中國國內標準,以鋁型材企業(yè)在國內銷售價格為標尺。數(shù)據(jù)顯示,中國是世界上最大的鋁型材出口國,2009年在美鋁型材市場的份額已達到20.1%。據(jù)美方提供的數(shù)據(jù),2007年至2009年,美國從中國進口的鋁型材增長90%,2009年進口額約為5.14億美元。
按照9月3日美國政府公布的8月勞動力市場數(shù)據(jù),失業(yè)工人的數(shù)字為473000人,雖然沒有超過485000人的警戒線,但失業(yè)率居高不下。而此次提起調查申請的美國鋁型材公平貿(mào)易委員會和美國鋼鐵工人聯(lián)合會則認為這直接影響了美國鋁材企業(yè)的倒閉減產(chǎn)并導致了工人失業(yè)。
有業(yè)內人士分析認為,由于美國中期選舉臨近,失業(yè)率的居高不下很可能會使政府傾向于采用更為嚴厲的貿(mào)易保護措拖,以換取更多選民的選票。由此所延伸出來的,不僅是鋁型材企業(yè),更多的行業(yè)可能會遭遇美國貿(mào)易救濟措施的影響。
“這些也是經(jīng)濟貿(mào)易中要面對的問題,不管此次‘雙反’真正起因是什么,企業(yè)都必須要積極應對。”黃永清認為,最關鍵的是商品制造的質量和服務能支撐起出口價格,目前廣亞出口的價格一般比內銷要高出15%。而實際上,低價格對企業(yè)本身也沒有好處,目前電價、工資、鋁價輔助材料都在漲,如果還以低價格獲取市場,那么企業(yè)也是難以持續(xù)發(fā)展。
有貿(mào)易專家分析認為,此次美國“雙反”調查取用是加拿大標準,而非南非模式。具體來說,加拿大模式立足于在不考慮中國市場經(jīng)濟地位基礎上,用第三國印度標準來比較,而將鋁型材企業(yè)生產(chǎn)成本構造排除在外；南非模式則參考了中國國內標準,以鋁型材企業(yè)在國內銷售價格為標尺。而在這一點上,是對中國鋁企不利的。
據(jù)了解,目前大多鋁材企業(yè)正在等待美國商務部終裁結果出臺,并考慮上訴到美國國際貿(mào)易法院,這或可改變裁決結果。
應對貿(mào)易摩擦成“必修課”
目前包括廣亞、偉業(yè)、興發(fā)、鳳鋁 等鋁企都已向美方遞交反傾銷應訴申請。但也有小部分鋁企因種種原因不能應訴。
作為“雙反”調查另一重要組成,反傾銷初裁或在10月27日出臺,而反補貼終裁將于11月21日做出。屆時,對中國鋁企懲罰性關稅,將是反補貼和反傾銷兩者合加,最壞情況或將超過137.65%。
記者了解到,目前包括廣亞、偉業(yè)、興發(fā)、鳳鋁等鋁企都已向美方遞交反傾銷應訴申請。但也有小部分鋁企因種種原因不能應訴。一家不愿透露姓名的南海本土企業(yè)說,對于此次美國的反傾銷,該企業(yè)最終不能應訴,主要原因是,該企業(yè)出口美國的產(chǎn)品都是通過出口公司代理,由于合作出口公司拒絕提供相關資料而導致該企業(yè)不能準備充足材料應訴。
而一旦在這場“雙反”戰(zhàn)役中敗訴,高額的關稅足以讓鋁企退出美國市場,這將直接影響鋁企對外出口的數(shù)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年加拿大“雙反”貿(mào)易救濟案件后,2009年廣東鋁型材 出口暴跌64.6%；2009年6月澳大利亞對我出口鋁型材“雙反”立案調查,當年廣東鋁型材出口降低24.6%。
當然,出口的減少也與金融危機爆發(fā)等其他因素有關。以廣亞為例,受2008年金融危機的影響,出口量萎縮,目前才剛恢復到了2007年的出口水平。對于國際貿(mào)易摩擦不斷,不少鋁企都表示在內需逐漸飽和的情況下,出口受阻的確對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響,而接下來,除了在技術、管理和產(chǎn)品質量等方面逐漸與國際對接外,啟動應對貿(mào)易摩擦機制,有效規(guī)避貿(mào)易風險也是企業(yè)家門的“必修課”。【完】
