三．
建筑節(jié)能是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要
建筑節(jié)能是世界性的大潮流和大趨勢，同時也是中國改革和發(fā)展的迫切要求，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性，是21世紀(jì)中國建筑事業(yè)發(fā)展的一個重點和熱點。其原因是：
1. 冬寒夏熱是中國氣候的主要特點。
冬季，西伯利亞和蒙古高原的寒流頻繁南侵；夏季，大陸腹地受到強烈的
太陽輻射。與世界上同緯度地區(qū)的平均溫度相比，大體上東北地區(qū)氣溫偏低14-18℃，黃河中下游偏低10-14℃，長江南岸偏低8-10℃，東南沿海偏低5℃左右；而7月各地平均溫度卻大體要高出1.3-2.5℃。與此同時，我國東南地區(qū)常年保持高濕度，整個東部地區(qū)夏季濕度也很高，亦即夏季悶熱，冬季潮涼，此種不良的氣候條件，當(dāng)然會導(dǎo)致中國
采暖空調(diào)能耗很高。
2. 我國建筑用能數(shù)量巨大，浪費嚴(yán)重。
我國城鄉(xiāng)建筑發(fā)展迅速。近幾年每年建成的
住宅建筑面積，城鎮(zhèn)已至4-5億m2，農(nóng)村則達7-8億m2，全國每年建成的房屋建筑面積已達16-17億m2。現(xiàn)在全國城鄉(xiāng)既有建筑面積已超過360億m2，其中按采暖建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的只有1.3億m2，且限于少數(shù)城市的居住建筑。與氣候條件接近的發(fā)達國家相比，我國居住建筑單位面積采暖能耗為他們的3倍左右，而且
室內(nèi)熱環(huán)境很差。現(xiàn)在,這些高耗能建筑冬季采暖與夏季空調(diào)的使用正日益普遍,能源浪費更加嚴(yán)重。
3. 我國國民經(jīng)濟增長迅速，能源增長會得到控制。
從新世紀(jì)開始，我國將進入全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，開始實施第三步戰(zhàn)略部署。預(yù)計第一個10年國內(nèi)生產(chǎn)總值將翻一番。參加WTO后，中國經(jīng)濟將更快融入全球化進程，城市化不斷加快，住房需求繼續(xù)擴大，住房建設(shè)仍將是國民經(jīng)濟新的增長點和消費熱點，因此，建筑用能及其占總能耗的比例必將穩(wěn)步增長。但中國人均能源資源遠低于世界平均水平，特別是石油和天然氣資源更為短缺。今后，全國能源總產(chǎn)量的增加會得到控制，能源結(jié)構(gòu)將進行調(diào)整，煤炭用量所占的比例會逐步減少，而天然氣、電力等清潔能源會得到較快增加，
太陽能等
可再生能源也將較快發(fā)展。通過西部大開發(fā)，西電東送，西氣東輸，將為建筑用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造有利條件。
4. 我國北方城市冬季采暖期空氣污染十分嚴(yán)重。
從全國總體來看，總懸浮顆粒、二
氧化硫和氮氧化物等大氣主要污染物指標(biāo)，北方城市重于南方城市，采暖期重于非采暖期，而采暖期的污染值又隨著氣溫的降低、即采暖燃煤量的增加而升高。由此可見，建筑采暖是城市大氣的一個主要污染源。只有從源頭上減少建筑采暖能耗，才能使北方城市采暖期大氣污染的嚴(yán)重狀況得到根本改變。
5. 地球變暖正在使我國蒙受巨大損失。
由于中國國民經(jīng)濟的發(fā)展和用能量的增加，盡管已經(jīng)做出了多方面的減排努力，溫室氣體排放量仍在快速增長，現(xiàn)在已成為世界上溫室氣體排放第二大國，而且還將繼續(xù)增加。目前，
建筑耗能量已超過全國耗能量的1/4。隨著人民生活的繼續(xù)改善，建筑耗能量及其所占比例還將不斷增加，由此排放的溫室氣體也必然會隨之增長。這種情況，難免是為地球變暖火上加薪。我國氣溫正在升高，華北平原1980年至1989年氣溫偏高0.1℃-0.6℃；1990年至1998年氣溫偏高0.3℃-0.8℃。地球變暖造成的后果，愈是在生態(tài)環(huán)境薄弱的地區(qū)，表現(xiàn)得愈為嚴(yán)重。我國近幾年由于氣候變化引起的特大災(zāi)害十分頻繁，許多地方發(fā)生特大洪水、持續(xù)干旱，荒漠化加劇和沙塵暴頻發(fā)，使我國蒙受損失之大，應(yīng)能引起國人的警覺。
由此可見，中國的建筑節(jié)能問題和世界的前途、人類的命運、民族的生存以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展緊密相連。在這樣的形勢下，中國建筑節(jié)能工作嚴(yán)重滯后的狀況必然要盡快得到扭轉(zhuǎn)，走上迅速發(fā)展的道路。
四．中國建筑節(jié)能工作必將得到跨越式發(fā)展
中國的建筑節(jié)能工作已經(jīng)走過了20 多年的艱苦路程：制訂了標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，組建了管理機構(gòu)，安排了試點示范，加強了技術(shù)研究，發(fā)展了節(jié)能產(chǎn)業(yè)，開展了國際合作，成績確實來之不易。但是，認(rèn)識上的不足，體制上的不順，法規(guī)上的不健全，技術(shù)上的不配套，等等，還嚴(yán)重制約著建筑節(jié)能的開展。然而，社會的需要無疑是建筑節(jié)能發(fā)展的根本動力，無論存在著多大的問題和多少的障礙，建筑節(jié)能畢竟是席卷全世界的大潮流，也是中國可持續(xù)發(fā)展的基本需要，它終將戰(zhàn)勝各種困難，洶涌向前。
1. 要在不同氣候區(qū)的各類新建和既有建筑中開展節(jié)能工作，并逐步提高節(jié)能要求。
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