三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入力度不足的問(wèn)題更加凸顯。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，要素投入的邊際效應(yīng)將不斷減弱，我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高全要素生產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。然而，近年來(lái)我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位區(qū)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家3%-4%的水平相比還存在較大差距，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重也有所下降，凸現(xiàn)出我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度不足。
當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和困難，既有市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整等短期因素的影響，更是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足、體制機(jī)制不完善等中長(zhǎng)期問(wèn)題的集中反映。要化解工業(yè)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在積極培育信息消費(fèi)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保持工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，要更加注重利用當(dāng)前全社會(huì)對(duì)“轉(zhuǎn)型”重要性、必要性、緊迫性的共識(shí)大大增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
二、全年工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)展望
綜合來(lái)看，我國(guó)工業(yè)總的發(fā)展形勢(shì)是好的。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場(chǎng)空間，國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)各領(lǐng)域的改革將進(jìn)一步釋放“改革紅利”在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展和打造工業(yè)升級(jí)版中的作用。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，我國(guó)工業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。
從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過(guò)程中，國(guó)際發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不確定因素增加，下半年我國(guó)工業(yè)品出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)，美國(guó)在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有所好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但是其失業(yè)率仍然處在7.6%的較高水平，工業(yè)恢復(fù)尚不穩(wěn)定，加上減支計(jì)劃實(shí)施的影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性仍然存在。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在泥潭中掙扎，就業(yè)形勢(shì)不斷惡化、制造業(yè)持續(xù)疲軟、經(jīng)濟(jì)連續(xù)四個(gè)季度萎縮，短期內(nèi)難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下，日本經(jīng)濟(jì)近期略有起色，但其信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)正在加速積累，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性形成巨大挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，但物價(jià)漲幅較高，滯脹風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。近期，國(guó)際貨幣基金組織[微博]、世界銀行[微博]、經(jīng)合組織和聯(lián)合國(guó)[微博]等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于2013年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期均較上期有所下調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇疲態(tài)難有改變。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情形下，國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈，一些國(guó)家為了緩解就業(yè)壓力、保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，正通過(guò)各種各樣的方式對(duì)我國(guó)實(shí)行貿(mào)易投資保護(hù)主義措施，貿(mào)易保護(hù)主義已呈現(xiàn)日趨多樣化、常態(tài)化的特點(diǎn)。最后，全球范圍內(nèi)量化寬松貨幣政策所造成的流動(dòng)性泛濫，在加大全球通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也明顯加大了人民幣匯率升值壓力，上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%，人民幣匯率過(guò)快升值導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯減弱。另?yè)?jù)商務(wù)部對(duì)全國(guó)1900家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)等先行指標(biāo)均連續(xù)數(shù)月下滑，下半年出口形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
從國(guó)內(nèi)看，雖然當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨一些問(wèn)題和困難，但是我國(guó)工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，信息消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將成為下半年我國(guó)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。
消費(fèi)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但居民收入增幅回落將影響消費(fèi)潛力的釋放。上半年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)12.7%，增速比去年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，但比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月當(dāng)月增長(zhǎng)13.3%，今年以來(lái)消費(fèi)增速呈現(xiàn)逐月小幅回升之勢(shì)。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，我國(guó)居民對(duì)信息產(chǎn)品等高端消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，支持信息消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境也在不斷優(yōu)化，信息消費(fèi)有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。另外，今年以來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢(shì)也將進(jìn)一步支撐消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，也存在一些制約消費(fèi)擴(kuò)張的因素。上半年，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入扣除價(jià)格因素同比分別增長(zhǎng)6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增速的放緩將降低居民的消費(fèi)意愿和能力。同時(shí)，隨著家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等政策的相繼退出，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)將更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力支撐，短期內(nèi)難以明顯回升。綜合來(lái)看，下半年消費(fèi)增速可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施等一系列措施將扭轉(zhuǎn)投資增長(zhǎng)逐月回落的態(tài)勢(shì)。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)20.1%，增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，仍保持較高的增長(zhǎng)水平。隨著取消和下放企業(yè)投資項(xiàng)目審批、加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展支持、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、推進(jìn)鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)等一系列政策的實(shí)施，投資有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。但是，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模中，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資上半年同比僅增長(zhǎng)15.1%，增速同比回落8.1個(gè)百分點(diǎn)，反映未來(lái)投資增長(zhǎng)動(dòng)力下降。同時(shí)，受產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)盈利能力下降等因素影響，制造業(yè)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。受制于地方融資平臺(tái)融資能力下降和財(cái)政收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速可能會(huì)有所回落。房地產(chǎn)投資也沒(méi)有加快增長(zhǎng)的明顯動(dòng)力。綜合來(lái)看，下半年投資結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化，投資增速可能呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。
綜合來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，但仍具備保持總體平穩(wěn)的基本條件，下半年將繼續(xù)運(yùn)行在合理增長(zhǎng)區(qū)間，應(yīng)抓住這一結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)間窗口，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)
從工業(yè)主要管理門(mén)類(lèi)看，主要行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)如下：
原材料工業(yè)。受房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)等因素的影響，原材料工業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)，但受產(chǎn)能過(guò)剩影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品價(jià)格下滑，企業(yè)盈利能力下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)測(cè)算，上半年原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，增速同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中一、二季度同比分別增長(zhǎng)10.2%和10%。6月份，原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，今年以來(lái)月度增速穩(wěn)定在9.9%至10.3%的區(qū)間。上半年，原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4925億元，同比增長(zhǎng)8.9%;收入利潤(rùn)率為3.7%，同比回落0.1個(gè)百分點(diǎn);虧損面為17.1%，同比擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。下半年運(yùn)行基本平穩(wěn)。盡管今年以來(lái)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐月回落之勢(shì)，但仍保持在20%以上的較高水平。上半年，對(duì)原材料行業(yè)帶動(dòng)作用明顯的基礎(chǔ)設(shè)施投資(不包括電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng))增速達(dá)到25.3%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)20.3%，比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。保障性安居工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施將加大對(duì)鋼鐵、建材和新金屬材料等原材料類(lèi)產(chǎn)品的需求，下半年原材料行業(yè)具備保持總體平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，鋼鐵、水泥、平板玻璃和電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，大氣污染防治等政策措施的出臺(tái)落實(shí)使得部分行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更加緊迫艱巨。綜合看，預(yù)計(jì)原材料行業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，下半年工業(yè)增加值增速可能比上半年有所回落。
受產(chǎn)能加快釋放以及需求不足影響，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行困難較大。上半年，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼3.9億噸，同比增長(zhǎng)7.4%，日均產(chǎn)量215萬(wàn)噸，按此水平測(cè)算全年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到7.9億噸，粗鋼日產(chǎn)水平保持高位。鋼材(3677,28.00,0.77%)社會(huì)庫(kù)存仍處較高水平。6月末，全國(guó)主要市場(chǎng)鋼材社會(huì)庫(kù)存量為1546萬(wàn)噸，環(huán)比下降6.7%;雖然已連續(xù)三個(gè)月持續(xù)回落，但與年初相比，仍上升30.2%。鋼材價(jià)格持續(xù)下行。今年初，鋼材價(jià)格延續(xù)去年四季度以來(lái)的回升走勢(shì)，呈現(xiàn)波動(dòng)上行態(tài)勢(shì)，但受需求不振以及產(chǎn)能釋放過(guò)快等因素影響，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)在2月下旬達(dá)到111.1點(diǎn)后持續(xù)回落，5月份跌勢(shì)明顯加快，6月份后在礦石成本支撐下跌勢(shì)有所放緩。6月末，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)為98.5點(diǎn)，為近年來(lái)最低點(diǎn)。企業(yè)效益逐月下滑。據(jù)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上半年，77家會(huì)員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.7億元，增長(zhǎng)30.4%(上年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降94.3%)。平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有0.13%;虧損面達(dá)41%。從各月情況看，3、4、5三個(gè)月利潤(rùn)額分別為2.7億元、1.5億元和1.5億元，6月份盈虧相抵凈虧損7億元。運(yùn)行困局短期難改。下半年，國(guó)內(nèi)用鋼需求明顯改觀的可能性較小，在鋼鐵行業(yè)全球性過(guò)剩和貿(mào)易摩擦不斷增多的情況下，鋼鐵出口難度也將不斷加大，鋼鐵行業(yè)需求難有改善。隨著鋼鐵產(chǎn)能的加快釋放，粗鋼日產(chǎn)水平持續(xù)高位，鋼材庫(kù)存仍處于較高水平，鋼材市場(chǎng)供需矛盾短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。另外，今年以來(lái)鋼材價(jià)格下降幅度大大快于原料成本下降幅度，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力不減，提高經(jīng)濟(jì)效益的難度不斷加大。
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